供應商的權利有了法律的保障

供應商的權利有了法律的保障
近年來，有不少供應商深受某些地方保護主義之害、蒙受有理難以說清之苦，望著政府采購“大蛋糕”只能是垂涎三尺、對參與政府采購活動只能是望而卻步，嚴重地挫傷了他們參與政府采購活動的積極性，如今，《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《采購法》)的出臺，有效地保障了他們的合法權益。 
    一、供應商的業(yè)務發(fā)展障礙已被取締消除。大家知道，在買方市場的今天，如何有效地搶占銷售市場的主動權是供應商首先要解決的問題，不少的供應商為此不得不把大量的時間與精力白白地消耗在這“攻關”上了，而《采購法》的出臺，掃清了他們的苦惱：一使他們不再害怕沒有供應市場了。《采購法》的第5條就明確規(guī)定:“任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場”。二使他們不再畏懼市場歧視了。 水分測定儀| 濁度計| 色度計| 粘度計| 折射計| 滴定儀《采購法》的第25條規(guī)定：“采購當事人不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”。三使他們有效地解決了勢單力薄給企業(yè)業(yè)務發(fā)展帶來的困境。按《采購法》的第24條規(guī)定：“兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參與政府采購”，同時在第48條中又明確規(guī)定，“經采購人同意，中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同”等等。所有這些法律規(guī)定，都將對供應商的業(yè)務發(fā)展起到了積極的推動、保護、促進作用。
   二、供應商參與競爭的活動情況有據(jù)可查。為確保政府采購活動的客觀公正，《采購法》
對政府采購的原則、采購檔案資料的收集與保管等作了嚴格的規(guī)定，在《采購法》的第3條就規(guī)定：“政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”；在第42條又明確，采購人、采購代理機構對每項政府采購活動的采購文件檔案資料等都要妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，同時還規(guī)定，采購活動記錄至少應當包括評標標準、確定中標人的原因、廢標的原因等七個方面的內容，以確保采購工作有據(jù)可查、客觀公正。
  三、供應商的質疑權利受到了法律的保護。在《采購法》的第51條、52條、55條、58條中明確規(guī)定，供應商對政府采購活動事項如有疑問，或認為采購文件、采購過程、成交結果等使自己權益受到損害的，可以向采購人、采購代理機構提出質疑；對答復不滿意的，或未得到及時答復的，可以向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴；若對采購監(jiān)督管理部門的處理決定不服或其逾期未得到處理的，還可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟等。同時，在《采購法》的第53條、56條中還明確規(guī)定，采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑的供應商和其他有關的供應商；政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
  四、政府采購信息已向供應商充分公開。采購信息對供應商的業(yè)務發(fā)展起著至關重要的作
用，在過去的實際工作中，有些地方就是利用“封閉其政府采購信息”的方式，來變相地達到
其地方保護主義目的的，對此，《采購法》第11條就明確規(guī)定：“政府采購信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布”；同時，為了進一步保護供應商的合法權利，《采購法》在第63條中又進一步規(guī)定：“政府采購項目的采購標準應當公開，采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應當將采購結果予以公布”，如，在第40條就規(guī)定，凡采用詢價采購的，都必須“把采購結果通知給所有被詢價的未成交的供應商”，以便使這些供應商能夠隨時掌握、充分利用政府采購方面的信息資料。
  五、政府采購政策已進一步向供應商傾斜�！恫少彿ā返�9條規(guī)定:“政府采購應當有助于
實現(xiàn)國家經濟和社會發(fā)展的政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族自治區(qū)，促進中小企業(yè)的發(fā)展等”；在第10條又要求，在沒有特殊的情況下，“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”等，所有這些政策規(guī)定對供應商的業(yè)務發(fā)展起到了積極的扶持、推動作用；同時，在第6條還規(guī)定：“政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行”，這使采購項目有了資金保障，不會出現(xiàn)無預算的采購，或開出空頭支票，使供應商在銷貨資金結算上毫無后顧之憂。
   六、侵犯供應商權利的行為有了制裁措施�！恫少彿ā凡坏珡恼�面對供應商的權利進行了保護，同時，還從反面角度，對任何侵犯供應商合法權益的行為進行了處罰制裁，在第71條、72條、81條、83條就明確規(guī)定對“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的”、“中標、成交通知書發(fā)出后，不與中標、成交供應商簽訂采購合同的”、“開標前泄露標底的”、“對供應商的投訴逾期未作處理的”、“阻撓和限制供應商進入本地區(qū)或本行業(yè)政府采購市場的”等等行為，分別制定了具體、明確的處罰措施，進一步保護了供應商的合法權益不受侵害。