有關招標、投標、開標、評標、決標的簡介

有關招標、投標、開標、評標、決標的簡介
一、競爭性招標的優(yōu)點
　　競爭性招標采購的優(yōu)點很多，主要包括：（1）有效地實現物有所值的目標；（2）促進公平競爭；（3）確保交易公正，維護供應商和采購實體雙方的利益；（4）減少腐敗現象的發(fā)生。

二、競爭性招標的不足之處
　　競爭性招標的不足之處突出表現在：（1）競爭性招標周期太長，費時過多；（2）競爭性招標采購需要的文件非常繁瑣，很難考慮周全；（3）競爭性招標采購有可能造成設備規(guī)格多樣化，影響標準化的實現，并給維修和使用標準備件造成障礙；（4）競爭性招標缺乏彈性，有時簽定的合同并不一定是采購實體的最佳選擇。
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三、競爭性談判的優(yōu)點
　　競爭性談判既具有競爭性招標的優(yōu)勢，又可以彌補其不足之處，在采購中逐步占據主導地位。其優(yōu)點突出表現為：（1）縮短準備期，使采購項目更快地發(fā)揮作用；（2）減少工作量，省去了大量開標、評標工作，有利于提高工作效率，降低采購成本；（3）供求雙方能夠進行更為靈活的談判；（4）更有利于對民族產業(yè)進行保護；（5）能夠激勵供應商將各自的高科技應用到采購商品之中，同時又能轉移采購風險。

四、采購手段的發(fā)展方式
　　信息產業(yè)的高速發(fā)展和信息產品的普遍運用，將會為傳統的采購手段帶來依次徹底的革命，今后的采購手段將以電子化為主，通過互聯網等媒體發(fā)布信息，進行電子交易。電子商務將會最大限度地節(jié)約人力和財力，縮短采購周期，提高采購效率。目前，在發(fā)達國家基本上已經實現了采購電子化。 

五、競爭性招標的程序

1． 發(fā)布資格預審通告
　　資格預審包括兩大部分，即基本資格預審和專業(yè)資格預審。基本進行資格是指供應商的合法地位和信譽，包括是否注冊、是否破產、是否存在違法違紀行為等；專業(yè)資格是指已具備基本資格的供應商履行擬訂采購項目的能力。
 
2． 準備招標文件
　　招標文件包括：（1）招標通告；（2）招標須知；（3）合同條款；（4）技術規(guī)格；（5）投標書的編制要求；（6）投標保證金；（7）供貨一覽表、報價表和工程量清單；（8）履約保證金；（9）合同協議書格式。

3． 發(fā)布招標通告
　　招標通告一般包括：（1）采購實體的名稱和地址；（2）資金來源；（3）采購內容簡介；（4）希望或要求供應貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務的時間表；（5）獲取招標文件的辦法和地點；（6）采購實體對招標文件收取的費用及支付方式；（7）提交投標書的地點和截止日期；（8）投標保證金的金額要求和支付方式；（9）開標日期、時間和地點。

4． 發(fā)售招標文件

六、競爭性招標采購的投標、開標程序及方法

1． 投標準備
　　標書發(fā)售后至投標前，要根據實際情況合理確定投標準備時間。在正式投標前，采購實體還需要做一些必要服務工作：（1）對大型工程或復雜設備組織召開標前會和現場考察；（2）按投標商的要求澄清投標文件，澄清答復文件要發(fā)給所有購買招標文件的供應商。

2． 投標文件的提交
　　采購單位或招標單位只接受在規(guī)定的投標截止日期前由供應商提交的投標文件，截止期后送到的投標文件拒收，并取消供應商資格。如采購兩階段招標法，供應商先第一步投技術標，第二步再投包括修改后的技術標書和商務標書。

3． 開標
  　開標應安招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加，并做開標記錄。 

七、評標、決標程序及方法

1． 評標方法
　　貨物采購常用的評標方法有四種：以最低標價為基礎的評標方法、綜合評標法、以壽命周期成本為基礎的評標方法以及打分法。工程采購評標除考慮投標價的組成以外，還要對技術條件、財務能力等進行全面評審和綜合分析，最后選出最低評標價的投標。

2． 評標程序
　　評標程序分為初評和詳細評標兩個階段，初步評標內容包括：供應商資格是否符合要求，投標文件是否完整，受否按規(guī)定方式提交投標保證金，投標文件是否基本上符合招標文件的要求，有無計算上的錯誤等。只有在初評中確定為基本合格的投標，才有資格進入詳細評定和比較階段。評標工作結束后，采購實體要編寫評標報告，上報采購主管部門。 

3． 資格后審
　　如果在投標前沒有進行資格預審，在評標后則需要對最低評標價的投標商進行資格后審。

4． 授標與合同簽訂
　　合同授予最低評標價投標商，并要求在投標有效期內進行。決標后，在向中標投標商發(fā)中標通知書時，也要通知其他沒有中標的投標商，并及時退還投標保證金。